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长期“单双号限行”是明显推责行为  

2014-11-30 10:38:19|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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《工人日报》(20141130 02版)

石述思

首先声明我是有车一族 

如果反对单双号限行,一定会被一些人扣上为了一己私利,缺乏低碳环保之心的帽子。

这样的指责无助于换来北京持续的蓝天。因为,你忘了汽车工业的另一面:方便出行,扩大生活半径,为GDP和政府第一民生使命——就业做出的贡献。当然,中国的车主还付出了比发达国家更为高昂的购置、使用税费。

也就是说,买车在一定程度上是爱国行为。

另外,如果私家车是雾霾的唯一罪魁的话,我倒建议直接将其在北京取缔算了。以前中国是全球首屈一指的自行车王国,恢复起来想必还能降低交通伤亡事故,酒驾更会销声匿迹,真是利国利民。

此前,北京市暂时施行的机动车单双号政策,成为短暂的APEC蓝一个重要原因,结果不少人很激动,开始呼吁政府将这一政策常态化。即便是北京推行了购车摇号加行驶限号双重治理措施,越来越多的普通百姓还是加入了有车一族的行列,但总体数量仍无法与无车族比拟,于是,人民网一项调查结果显示,半数以上的受访群众支持单双号。

此前,在由人民日报社主办的“京津冀协同发展论坛”上,北京市委常委、常务副市长李士祥表示:“建议单双号要成为常态,包括星期六、日,我们将听取和论证这个意见。”

同样在雾霾严重的首都生活,我和广大市民一样,对空气污染带来的健康危害充满焦虑。不过,仅仅对机动车进行限行,或许对短期缓解路面交通有明显改进,但对于百姓出行未必是福音。

人民网的调查中,数据充满黑色幽默。超过半数的人认为,当前的公交地铁并不很方便。也就是说,就出行而言,一旦单双号常态化,每天暴增的200多万通勤人口根本无法体面顺畅地出行。

在治理拥堵中,伴随着城市化的快速进程,科学规划、公交先行、科学管理比一味地限制有车族出行权都更切中肯綮。何况,公共问题的解决不能首先建立在普通公众承受治理主要成本之上——哪怕他们叫车主,是少数派。

即使北京市环保部门声称, 北京市环保局公布的数据显示,目前北京市机动车保有量超过500万辆,是北京市PM2.5本地污染排放最大来源,占总量31.1%(本报前天第五版刊出的数据好像不支持这么高的百分比)。但其中黄标车所占比重惊人,如果全面淘汰,再加大新能源汽车的推广力度,占空气污染比重会迅速下降。

当下,北京治理大气污染集中在聚焦压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等四大主业,结合APEC的先进经验,还需要京津冀联动,将这一切建立在迅速转变经济增长方式,完成产业升级的基础上。为了保证这一系统工程取得预期成效,当务之急是在稳增长的基础上,将发展的前提牢牢锁定在保护环境的框架下。

如果没有这一前提,盲目地对机动车采取单双号限行,不仅涉嫌侵害公民正当权益,其背后所谓的主流民意也将沦为多数人对少数人的“暴力”,只会加剧社会不同群体间的裂痕,而无助于大气污染的有效治理和公共利益的维护。

更何况北京当前的汽车保有量,主要是地方政府决策的结果。如果简单地用单双号解决,是政府明显推责行为。

最近,国务院讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》,重点对约束地方政府重发展、轻生态环保的行为提供了更强力的法治依据。

这也在提醒决策者,无论民意多么强悍,目的多么正义,在形成制度的过程中,不仅要科学充分论证,实现程序正义,使公众为此付出的成本降到最低。

我相信,多数车主都是爱自己的城市,珍惜自己健康,有基本的环保意识和觉悟的,只是期待为自己放弃开车找到一个更合法、更公正的理由。

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