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北京数万名打工者子女无法办理学籍  

2013-11-28 13:55:43|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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《工人日报》(2013年11月28日 06版)本报实习生 冷天骄
    “北京市打工子弟学校共有136所, 其中有63所学校获市教委审批,73所学校处于无证状态,共有5万余名学生目前无法办理学籍。”这是研究打工子弟教育
工作的公益组织——农民之子文化发展中心提供的信息。
从9月1日起,首部全国性《中小学生学籍管理办法》正式实施,这表明我国开始建立全国统一的学籍信息管理制度,实行全国学生“一人一号”,全国统一编码
并与身份证号码关联,终身使用。
据悉,10月底全国已完成中小学生信息采集录入。据了解,进入11月,北京市未经审批的打工子弟学校仍然无法为孩子们录入学籍,部分打工者不得不带着孩子返
回老家求学。
新政策带来新问题
朝阳区明圆学校是北京市已通过审批的打工子弟学校,据该校张校长介绍,“全国统一学籍为中小学生学籍科学管理提供了技术支撑,确实是很大的进步。
问题是北京还有很多家打工子弟学校没有获得市教委审批,不具备为学生办理学籍的资格,这些打工子弟“一籍难求”,因担心孩子升学受到影响,有的父母赶紧
把孩子转回老家上学。”
在昌平区马坊村,有的店铺上贴着“孩子回家上学低价转让”的消息。对此,张校长表示“学籍终身制就像身份证一样,以前没有身份证的人是黑户,现在没有学
籍的学生也是黑户。希望政府主管部门能重视这个问题,早日解决无证打工子弟学校学生的学籍问题。”
打工者的困扰
“在这边弄不到学籍号,等转学手续办好,我就把孩子转回老家。”提到孩子的学籍问题,张大哥愁眉苦脸,为了给孩子办理学籍,他有时间就往学校跑,他说:“
希望学校能找到好办法,把孩子送回老家是下下策。我和他妈都在北京打工,如果回去一个人陪孩子,这边的活又忙不开;把孩子送回老家读寄宿学校,我们也不
放心。”张大哥的孩子在海淀区一所打工子弟学校读小学四年级,开学不久老张听说了终身学籍制的消息,他多次跑到学校咨询。学校明确告诉他,学校条件不
达标教委不审批,无法办理学籍。
笔者在走访中发现,学籍号成为许多像张大哥一样全家都在北京的打工子弟家长的新困扰。还有许多家长对学籍新政策完全不知情,有的家长说“办了学籍也没
用,反正孩子读完初中还要回老家。”
据业内人士分析,孩子的学籍问题没有受到家长重视有两方面原因,一是无法办理学籍的学校不愿意向家长宣传新政策;二是有些家长工作繁忙,听说此事后也
没有引起足够重视。
学校和家长都在等政策
从9月以来,很多打工子弟学校的校长因无法为学生办理学籍而愁眉不展,北京市大兴区西红门建新庄实验学校的罗校长看在眼里急在心上:“这段时间办公室的
电话响个不停,家长们对学籍问题很焦虑。”罗校长一直为这事东奔西跑,通过走访或电话了解各学校的情况,把收集到的信息反映给市教委,“工作人员很热
情,说我反映的问题是他们最近关注的,如果有新政策会联系我。”
专家解析政策
北京社会科学研究院韩嘉玲博士是我国最早关注流动儿童的学者,她表示:“学籍终身制从杜绝学校虚报学生数、有效管理教育经费、防止学校私自收取借读费
等方面具有积极作用,但也延伸出一些新问题。例如,对目前尚未合法的打工子弟学校,尤其是目前没有学籍的流动儿童来说,他们在取得合法学籍方面尚具有
一定困难。对于具体执行方案和管理政策出台后,仍然无法办理学籍的学生,一些服务于流动儿童的公益组织可以主动协助流动儿童家长,帮助他们完成学籍的
办理。”
对于家长较担心的异地升学转学问题,韩嘉玲表示:“教育部门尚未出台具体管理办法,这一政策尚停留在原则和规划层面,具体影响并未突显。我们呼吁地方
政府在出台具体政策时,请关注流动儿童的就学需求。”
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