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山东齐河房管部门被质疑指定房产评估中介 凭着一顶“官帽” 收费相差六倍  

2013-11-18 13:46:00|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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山东齐河房管部门被质疑指定房产评估中介
凭着一顶“官帽” 收费相差六倍
《工人日报》(2013年11月18日 01版)
本报记者 丛民
    相距不足40公里的两家房产评估中介机构,对同一处房产评估价差6倍之多,而房管部门却只认定后者的估值报告。近日,山东省济南市槐荫区的李女士在办理房产估值时遭遇到了这样的“窝心事”。这其中存在什么样的蹊跷?记者就此进行了调查。 
被指定的评估机构“变身”3家 
    几年前,李女士在与济南市搭界的德州市齐河县购买了一套别墅。上个月,她用这套别墅向济南润丰农村合作银行槐西支行申请抵押贷款,该银行工作人员告诉她按照银行相关规定,需要通过房产评估部门对抵押的房产作出价值评估,银行工作人员向她推荐一张列有6家房产评估公司的名单,并告诉她可以任选一家进行评估。于是,她选定山东新永基土地房地产评估咨询有限公司进行房产评估,该评估公司对房产的估值为146.43万元,收费1000元。   
    拿到估值报告后,李女士来到齐河县房管局设在县政务大厅的服务窗口,在办理相关手续时却被告知该评估结果无效,必须到由他们指定该大厅的“齐河县房管局评估科”重新评估。重新评估的结果是该处房产的估值为159.16万元,收费却高达6479元,是之前济南市评估机构收费价格的6倍多。 
    让李女士感到不解的是,出具房产估值报告的并非是指定的“齐河县房管局评估科”,而是德州正元土地房地产咨询评估有限公司。更为蹊跷的是,发票盖的又是另一家名为齐河县物华房地产评估有限公司的收费印章,如此,齐河县房管局指定的评估部门竟然“变身”出了3个不同的单位——“齐河县房管局评估科”、德州正元土地房地产咨询评估有限公司、齐河县物华房地产评估有限公司。 
当地房管局称“为了方便群众” 
    对此,齐河县房管局办公室主任杨长勇给出的解释是,“齐河县房管局评估科”其实就是德州正元土地房地产咨询评估公司,是该公司驻齐河县的一个办事处,“评估科”只是该局内部工作人员的一种习惯说法。按照他们的规定,在齐河县房管局办理房产贷款证明只能通过齐河县房管局指定的评估公司进行评估,县房管局也明确规定了把房屋买卖代理收费等列为房管局经营服务性收费项,其中包括房地产价格评估收费。对此,县政务办事大厅的墙上悬挂有业务收费标准。该收费标准标明,100万元(含)以下,收费5‰;101万至1000万元,收费2.5‰。 
    齐河县房管局局长邵学锋告诉记者,设在县政务大厅里的房管局服务窗口,是德州正元公司设立的办事处,并不是房管局的科室,房管局只是提供场所。“我们和该公司没有任何关系,我们让该公司在办公大厅设立办事处,原本是为了方便来进行评估的群众,让他们不必跑来回再到德州市进行评估。”邵学锋说。 
    记者通过调查确认,德州正元土地房地产咨询评估公司是二级资质,根据监管规定,二级、三级房地产估价机构不得设立分支机构,不得设立类似分支机构性质的“办事处”、“联络点(站)”等机构。而该公司不但设立“联络点”,而且“独家”入驻齐河县房管局。而开具发票的齐河县物华房地产评估有限公司,早在7年前已被工商部门吊销了营业执照,根本不具有评估资质。 
政府管理与市场决定边界应分清 
    据住建部、人民银行和银监会2006年联合发布的文件规定,房地产管理部门不得要求抵押当事人委托评估房地产抵押价值,不得指定房地产估价机构评估房地产抵押价值。 
    住建部2006年下发的《关于加强房地产估价机构监管有关问题的通知》中第9条规定,“房地产估价机构在其工商注册所在地行政区域外从事房地产估价业务的,完成估价业务后,房地产估价机构应向业务发生地县级以上地方人民政府建设(房地产)行政主管部门留存房地产估价报告备查。” 
    今年10月24日,住建部下文要求,各地要努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境,促进形成统一的全国性房地产估价市场,不得利用资质核准管理、设定限制性条件等手段阻碍或排斥外地机构进入本地市场。山东舜翔律师事务所陈学武律师说,在房产抵押贷款业务中,房管局开具相关证书,既是对房屋抵押交易的“见证”,也是对房屋产权情况进行公示。至于房屋价值是否得到了准确评估,房管局没有义务也没有权力进行把关,“把关评估是银行的义务”。根据上述规定,房产评估机构可以异地执业,齐河县房管局废止异地合法有效的评估报告,并指定评估公司进行评估的做法显然是不妥的。 
    有关专家认为,房管部门设立的服务窗口是“政务大厅”,企业不应入驻办公。即便是为了给群众提供方便,哪些业务和收费是归政府管理的,哪些业务和收费是归市场决定的?也应当明确区分。
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